林淑貞的生活時報

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商品訊息簡述:

美國聯準會( Fed )決議維持利率不變，美股漲跌互見，那斯達克以及費城半導體指數收低，道瓊及標普指數則走高。至於台北股市，昨（1）日收盤終於站上 10800 點大關，明日蘋果新機 iPhone X 正式開賣，加上台股資金回流，後市仍以偏多看待。

美國聯準會召開利率決策會議，認為經濟仍穩定成長，勞動市場也在增強中，因此決議維持現行利率不變，不過， 12 月仍可能升息，美國股市漲跌互見，道瓊工業指數終場上漲 57.77 點，漲幅 0.25% 至 23435.07 點；標準普爾 500 指數收高 4.10 點或 0.16% ，成為 2579.36 點；那斯達克指數則下挫 11.14 點或 0.17% ，報 6716.53 點；費城半導體指數收低 4.10 點或 0.32% ，收在 1271.51 點。

台北股市，昨日開盤於平盤上下震盪，終場上漲 12.56 點，漲幅 0.12% ，收在 10806 點，首度於收盤站上 10800 點大關，成交金額 1269.66 億元。

由於蘋果新機 iPhone X 將在明日上午8點正式開賣，出現史上最早排隊人潮。在基本面進入傳統出貨旺季，加上資金行情持續發酵下，台股後市仍以偏多看待。a片按摩棒

亞洲日本、南韓股市今（2）日開盤，日經指數以上漲 98 點開出，漲幅 0.44% ；南韓股市開漲2點，漲幅 0.1% 。

就在川普訪問中國大陸之前，一向能左右美國輿論、甚至影響世界觀點的「時代雜誌」推出了新的專輯，不但以「中國贏了」當成封面故事，還首次印出中、英兩種文字。

時代雜誌認為中國的政治、經濟體制已經贏過了美國。事實證明，中國大陸過去幾十年的高速發展讓全世界矚目，美國則是陷入了經濟衰退。美國的國力衰退由來已久，到了川普當選而攀上高峰。曾經擔任國安會秘書長的蘇起教授幾個月前訪問美國，從官員與學者的口中證實了美國人對此心知肚明。

很多人批評中國大陸的政治體制一定會造成貪污腐敗，中共當局對此也不諱言，今年甚至透過電視劇「人民的名義」來突顯貪腐的嚴重與整肅的決心。儘管如此，中共所締造出來的強大發展依然無比耀眼，不能裝作沒看見。

中共以黨領政的體制當然有其缺點，任何人都不必加以美化；但是也有優點，值得美國認真思考與學習，更值得這幾年也陷入了發展停滯的台灣好好參考。

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中共體制最大的缺點就是不夠民主。然而，美國與台灣的民主卻無法帶來進步。為什麼中共可以進步，美國與台灣的民主卻沒有辦法進步？民主與進步不能並存嗎？絕對不是如此。

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中國大陸的政治體制決定了經濟路徑，所以要好好看看中國大陸是怎麼甄選官員，進而透過官員製訂出務實的發展計劃。

一般來說，中國大陸的官員從開始從政到成為重要的中央領導人，大概要經過將近30年的歷練，從股級幹部做起，一路經過科級、處級、市廳級、省部級、最後到國級。

中共體制強調集體領導，每個黨政層級都有多位委員共同決策，每一位委員都可能屬於不同勢力，原則上各層級的黨政領導人對於重要決策會先尋求共識，萬一意見不合，就投票表決。

中央以下層級的中共黨政官員，從積極的條件來看，一定要力求表現才能夠拿出具體政績，讓上層領導看見才有升遷的機會；從消極的條件來看，不能捲入弊案，也不能跟同級的官員無法共事。要想升官，一定要有積極條件，卻不能有消極條件。

很多人以為中共不重視法治。未必。以幹部選任來說，絕不是上層要選誰就選誰，中共選拔幹部的原則在2002年被總結為「幹部任用條例」，到了2014年經過修訂，改為「黨政長官幹部選拔任用工作條例」。

中國很大，這麼多省、市、縣，想要往上爬絕不容易。在中共這種既團結又鬥爭的集體領導特殊體制之下，每一個逐步爬上來的重要官員，都必須學習許多治理的技巧，才能透過具體的政策來說服及團結其他官員，進而端出亮眼的政績。經過30年的磨練，每個國家級領導人當然都不簡單。

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對照來看，民主制度當然很好，一切都由人民作主，可是人民經常選出很多具有高知名度、高支持度，卻不會治國的政治人物，而且一再循環。

時代雜誌說「中國贏了」發人深省，民主制度當思檢討，學習優點，克服缺點，才不會在制度之爭中一敗塗地。

●作者：賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長

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